探究高科技园区如何吸引海外高层次留学人才

导论

第二节国内外相关研究动态

一、国外研究动态
鉴于海外人才对国家发展的重要意义，越来越多的国家把科技人才队伍建设放在重要的战略地位，采取培养和引进并重的人才政策。美国、英国、日本等科技领先国家又是成为这一方面的先行者，为其他国家提供了丰富的可借鉴的经验。上世纪90年代幵始，美国政府在《为促进美国经济增长发展技术》、《国家利益中的科学》和《塑造21世纪的科学技术》等一系列政策文件中，将海外人才战略作为国家发展战略，英国政府在《我们竞争的未来》等科技政策白皮书中，强调要由技能、能力和知识武装个人，把加强英国科技人员的国际化联系作为重要的战略目标。
日本政府2001年公布的《科学技术基本计划（2001——2005)》把培养优秀科技人才及改革科技教育列为重要内容，把促进年轻研究人员的独立性和流动性作为具体目标之一，强调要建立向国际幵放、聚集国内外优秀研究人员、能开展世界水平研究的环境。发展中国家中，与我国国情类似的印度，也将“大力促进大学及其他学术、科学和工程机构的科学研究，吸收最有才干的年轻人从事科技职业”作为科技政策的目标。欧美发达国家对科技人才的需求空前旺盛，而以中国、印度为代表的发展屮国家对成熟的科学技术又有着巨大的市场潜力，这就造成了发达国家与发展中国家科技人才的流动性增强。中国、印度等基础教育发达的国家为西方国家提供了大量具有扎实基础的科技研究人才，而西方先进的技术又为这些发展中国家提供了发展经济的新的驱动力，而联接和保证这种需求和供给关系的，正是这些流动的科技人才和他们所掌握的科技资讯及科技资源。面对人才国际流动的发展趋势，各国政府、企业、大学以及研究机构都纷纷采取措施，在全球范围内最大可能地获取智力资源。各国政府采取的主要吸引人才、智力的具体举措有：

第一章海外高层次留学人才基本概述

第一节海外高层次留学人才定义
“海外高层次留学人才” 一般是指：我国公派或自费出国留学，学成后在海外从事科研、教学、工程技术、金融、管理等工作并取得显著成绩，为国内急需的高级管理人才、高级专业技术人才、学术技术带头人，以及拥有较好产业化开发前景的专利、发明或专有技术等人才。’其界定条件包括：在国际学术技术界享有一定声望，是某一领域的开拓人、奠基人或对某一领域的发展有过重大贡献的著名科学家；在国外著名高校、科研院所担任相当于副教授、副研究员及以上职务的专家、学者；在世界五百强企业中担任高级管理职务的经营管理专家，或在著名跨国公司、金融机构担任高级技术职务，在知名律师（会计、审计）事务所担任高级技术职务，熟悉相关领域业务和国际规则，有较丰富实践经验的管理人员或技术人员；在国外政府机构、政府间国际组织、著名非政府机构中担任中高层管理职务的专家、学者；学术造诣高深，对某一专业或领域的发展有过重大贡献，在国家著名的学术刊物发表过有影响的学术dissertation，或获过有国际影响的学术奖励，其成果处于本行业或本领域学术前沿，为业内普遍认可的专家、学者；主持过国际大型科研或工程项目，有较丰富的科研、工程技术经验的专家、学者、技术人员；拥有重大技术发明、专利等自主知识产权或专有技术的专业技术人员；具有特殊专长并为国内急需的特殊人才。#p#分页标题#e#

第一章海外高层次留学人才基本...................................14
第一节海外高层次留学人才..................................14
第二节海外高层次留学人才现状..................................15
第三节人才引进的相关理论基础..................................18
第二章中关村核心区海外高层次留学人才..................................23
第一节中关村核心区..................................23
第二节屮关村核心区海外高层次留学..................................24
第三节中关村核心区人才引进的..................................33
第三章完善高科技园区海外高层次留学..................................39
第一节政府：宏观调控而非微观..................................39
第二节市场：人才引进的有力支撑..................................44
第三节社会中介组织：招才引智的特殊..................................46

结语
引进海外高层次留学人才，是加快转变发展方式，实现人才强国战略最便捷有效的途径，是地方经济社会发展的关键因素。在加快步伐建设市场经济的洪流下，人才竞争已经毋庸置疑地成为核心竞争，现阶段我国高层次创新型科技人才严重短缺，要保持经济又好又快发展，就急需大力引进各个领域海外高层次留学人才，以形成人才优先发展的战略布局。受国际金融危机影响，西方发达国家出现了人才闲置和外流趋势，这对于我国实施人才强国战略是千载难逢的人才引进机遇期。需要注意的是，人才有别于商品，不仅要能引得进来，也要留得住，用的好，引才不是目的，只是留住和用好人才的基础工作和先决条件。中央“千人计划”起到了很好的示范作用，在很大程度上缓解了我国人才相对匮乏的局面，各地方纷纷响应号召，不惜各种物质奖励和优惠政策留住人才。但与世界发达国家和地区相比较，我们的差距之一就是缺乏公平公正的竞争环境，而这一点对人才的成长和发展来说却至关重要。能否留住人心，能否人尽其用，关键还在于要尊重知识，尊重劳动，尊重创造，尊重人才的成长规律，以海纳百川的胸襟，不断探索和追求，改变这种不公的环境，建立自由开放的市场新秩序，让市场发挥其在社会资源配置方面的积极作用，促进公平竞争，让人才流动起来，在公平公正的环境中发挥潜能，贡献价值。