英国构建学习型城市的保障系统及对中国的启示

第一章英国学习型城市建设的概况

英国学习型城市建设实践起步较早。20世纪90年代以来，英国在建设学习型城市的过程中有很多创新，为世界上其它国家提供了许多宝贵经验。

1. 1英国学习型城市的发展现状
英国早在1992年世界经合组织（OECD)召幵的教育城市国际会议之后就开始了建设学习型城市的实践。随着1995年学习型城市网络的建立，越来越多的城市加入到了建设学习型城市的大军中，共同推动了这场在全国范围内深入开展的社会活动。如今，英国各地建设学习型城市的实践正在如火如荼地开展。许多城市都已加入了学习型城市网络。同时，学习型城市评价指标体系初步确立。一个全民参与、崇尚知识的新英国正在形成。
1.1.1建设学习型城市迅猛推进
英国有优良的教育传统，民间各种提高修养的学习活动一直就存在，为国家提倡并实施学习型城市建设提供了良好的基础。目前英国学习型城市的建设已经逐渐制度化，在各个方面都形成了 R趋完善的建设机制。在1995年英国八个城市联合成立了学习型城市网络（Learning City Network，简称LCN)。这八个城市分别为：谢菲尔德（She伍eld)、诺丁汉（Nottingham)、利物浦（Liverpool)、诺里奇（Norwich)、弥尔顿凯恩斯（Milton Keynes)、德比（Derby)、赫尔（Hull)和爱丁堡（Edinburgh)。〔'它们共同推动了全国规模的学习型城市建设活动。最初只有十多个城市响应加入。当时的英国民众还未意识到建设学习型城市是增强城市竞争力和提升民众生活质量的有效途径。1998年英国国家成人与继续教育研究所（National Institute for Adult andContinuing Education,简称NIACE)发布了《学习型乡镇，学习型城市》（LearningTowns, Learning Cities)调研报告书。这份报告书显不学习型城市的建设确实提升了人们的文化素养，促进了经济的发展，提高了就业率，增加了城市发展的活力。在此之后，英国各地纷纷开展了建设学习型城市的实践。至少有100多个地方成立了合作伙伴组织，为建设学习型城市提供组织上的支撑。截止2003年，英国学习型城市网络（LCN)成员已经超过了 50个，占总数的76%以上。②学习型城市的建设也不再局限于大中城市，英国的许多乡村也加入到了学习的行列中来，为当地民众提供定期或不定期的学习活动。由于英国政府、民间组织以及社会个体的不懈努力，英国学习型城市的发展如星星之火，成焼原之势。
1.1. 2学习型城市网络基本形成
学习型城市网络为各个城市交流建设经验搭建了平台。每个成员可以相互交流和合作，进一步探讨如何将学习型城市的建设更好地向前推进。很多城市和地区都是这个网络的成员，例如，谢菲尔德、南开普敦、利物浦、环泰晤士河区域等，这些城市和区域之间本上每两个月召幵一次交流会，分享建设学习型城市的经验，将新颖的学习形式给予肯定并在其它城市进行推广。同时，学习型城市网络还有一个重要的论坛。各个成员可以在这个平台上探讨学习型城市的相关问题，例如：终身学习和革新如何服务地方经济等。学习型城市网络除了加强各成员之间的沟通和联系，还经常与英国教育与就业部（Department for Education and Employment,简称DffiE)，国家成人与继续教育研究所（NACIE)合作，开展一系列有关建设学习型城市的活动。他们召开会议分享城市成功的建设经验，合作出版了大量有关学习型城市建设的报告，结合实践制定了学习型城市“三P” (Partnerships, Participation,Performance )评价指标体系。#p#分页标题#e#

第二章英国建设学习型城市的保障.......................................8
2.1系统连贯的政策法律保障.......................................8
2.2上下贯通的组织保障.......................................12
2. 3示范引领的模式保障.......................................15
2.4多元投入的经费保障.......................................17
2. 5得力有效的载体保障.......................................21
2. 6多样幵放的资源保障.......................................22
2.7健全完善的理论研究保障.......................................28
第三章对我国建设学习型城市保障体.......................................32
3.1建设系统完善的保障体系是.......................................32
3. 2确保体系贯通运行是重点.......................................34
3. 3发挥自主管理是根本.......................................35

结语
英国政府为学习型城市的建设采取多方面的举措，确立了系统完善的保障体系，为民众的素质、社会经济水平以及国际竞争力的提高奠定了坚实的基础。本文通过研究探讨了英国学习型城市保障体系建设的经验，希望对于我国学习型城市保障体系建设与发展有所启示。21世纪人类己进入了一个深刻变革的时代。知识经济、“数字地球”、人类基因组计划等新名同、新概念层出不穷。如何应对匆匆来临的新知识、新环境的挑战？如何确保在未来的发展中其有不竭的创造力和竞争力？紧跟时代步伐，顺应时代潮流，积极推进学习型城市建设可以说是一个必然选择。目前，我国亟需通过建设该保障体系保证我H学习型城市建设的顺利进行。